南钢-对《高考综合改革实施方案》的学习与思考.ppt

2013年，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中对考试招生制度改革作出全面部署。
2014年9月4日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。
9月9日，浙江省人民政府发布《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》。
9月18日，上海市人民政府印发《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》。第一，从资源配置来看，高考就是要通过人才的选拔机制，将具有不同性向和资质的学生输送到不同的学校和专业，进而为未来进入劳动力市场做好准备，从而实现人力资本的优化配置。
但在过去的高考模式下，高考成为分数的代名词和代言人，一考定终身、唯分数论成为学生参加考试的基本生态，高考的功能被定格在“选分”，而非“选才”，这就使高考的功能发生了异化。
第二，从利益相关者来看，高考作为一种公共政策，事关社会的方方面面，牵涉到千家万户的利益，如何让这一项公共政策真正发挥其公共性、公平性、公开性和公正性，是一个重要问题。
实际上，高考制度涉及到的利益相关者很多，其中，最重要的有政府、中学、大学、学生、家长等，但在传统的高考模式下，高考将过多的目光聚焦在分数的高地上，而忽视了诸多利益相关者的利益表达与利益实现，包括学生的选择权、教师的专业地位、高校的录取权等等。如何从利益相关者的角度进行顶层设计就成为一个问题。也就是说，如何使高考从工具理性走向价值理性和主体自觉是一个必然选择。
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