人力资源和社会保障部 财政部 关于调整机关

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。人力资源和社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
    调整机关事业单位工作人员基本工资标准，相应增加机关事业单位离退休人员离退休费，是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度的重要举措，是实施机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。各地区、各部门要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，把各项政策落实到位。要严格执行实施方案，认真做好组织实施工作；严格组织人事纪律和财经纪律，确保各项工作平稳顺利进行。
    自本通知印发之日起，冻结规范津贴补贴（绩效工资，下同）的增长，各地区、各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
 
中华人民共和国国务院办公厅（章）
2015年1月12日
 
关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案
 
人力资源和社会保障部 财政部
 
    根据党中央、国务院关于调整机关工作人员基本工资标准的决定，制定本实施方案。
    一、调整基本工资标准的办法
    从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元；级别工资各级别起点标准由现行的293元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高（调整后的工资标准见附表1）。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少（各职务层次减少额度见附表3）。严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
    在调整公务员基本工资标准的同时，适当调整机关工人技术等级（岗位）工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入技术等级（岗位）工资（调整后的工资标准见附表2）。将部分规范津贴补贴纳入技术等级（岗位）工资后，规范津贴补贴标准相应减少（各技术等级减少额度见附表3），严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
    二、其他有关政策问题
    （一）适当提高直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资标准。提高后的试用期工资标准为，初中毕业生每月1190元，高中、中等专业学校毕业生每月1220元，大学专科毕业生每月1345元，大学本科毕业生每月1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元，获得硕士学位的研究生每月1580元，获得博士学位的研究生每月1720元。上述人员规范津贴补贴标准相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
    （二）机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇的调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
    三、建立基本工资标准正常调整机制
    落实公务员法要求，建立工资调查比较制度，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，合理确定公务员工资水平。
    建立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因数确定调整幅度。近期基本工资标准每两年调整一次，参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因数，确定工资增长幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。调整基本工资标准的具体方案，由人力资源和社会保障部会同财政部研究拟订，按程序报批后组织实施。
    四、经费来源
    这次调整机关工作人员基本工资标准所需财政资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由财政部另行研究确定。
    五、组织实施
    （一）党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派、各人民团体机关以及在京有关单位调整机关工作人员基本工资标准的工作，由人力资源和社会保障部、财政部负责协调，各部门（单位）具体实施；各地区和党中央、国务院各部门在京外单位（少数部门除外），在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人力资源和社会保障部门会同有关部门组织实施。
    （二）各地区要按照本实施方案规定，结合实际情况，拟订本地区调整机关工作人员基本工资标准和将部分规范津贴补贴纳入基本工资的具体办法，按程序报批后组织实施。各省直机关和各省会城市、计划单列市的实施办法，须报人力资源和社会保障部、财政部审批；其他市（地、州、盟）和各县（市、区、旗）的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地实际确定，确保部分规范津贴补贴纳入基本工资工作落实到位。
    （三）各地区、各部门要严格执行本实施方案规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号）严肃处理。
    本实施方案由人力资源和社会保障部负责解释。
    附表1 公务员职务级别工资标准表

职务等级	领导职务	非领导职务		职务等级	领导职务	非领导职务
国家级正职	5250			县处级正职	1360	1270
国家级副职	4290			县处级副职	1080	1010
省部级正职	3440			乡科级正职	860	820
省部级副职	2720			乡科级副职	720	690
厅局级正职	2130	1990		科员		600
厅局级副职	1700	1590		办事员		510

 
 

	1档	2档	3档	4档	5档	6档	7档	8档	9档	10档	11档	12档	13档	14档
1级	6135	6604	7073	7542	8011	8480
2级	5625	6029	6433	6837	7241	7645	8049
3级	5160	5524	5888	6252	6616	6980	7344	7708
4级	4721	5055	5389	5723	6057	6391	6725	7059	7393
5级	4318	4632	4946	5260	5574	5888	6202	6516	6830	7144
6级	3949	4243	4537	4831	5125	5419	5713	6007	6301	6595	6889
7级	3622	3896	4170	4444	4718	4992	5266	5540	5814	6088	6362
8级	3336	3590	3844	4098	4352	4606	4860	5114	5368	5622	5876
9级	3079	3313	3547	3781	4015	4249	4483	4717	4951	5185	5419
10级	2841	3056	3271	3486	3701	3916	4131	4346	4561	4776	4991
11级	2620	2818	3016	3214	3412	3610	3808	4006	4204	4402	4600	4798
12级	2415	2598	2781	2964	3147	3330	3513	3696	3879	4062	4245	4428	4611
13级	2225	2395	2565	2735	2905	3075	3245	3415	3585	3755	3925	4095	4265	4435
14级	2049	2207	2365	2523	2681	2839	2997	3155	3313	3471	3629	3787	3945	4103

 

	1档	2档	3档	4档	5档	6档	7档	8档	9档	10档	11档	12档	13档	14档
15级	1887	2034	2181	2328	2475	2622	2769	2916	3063	3210	3357	3504	3651	3798
16级	1738	1874	2010	2146	2282	2418	2554	2690	2826	2962	3098	3234	3370	3506
17级	1602	1727	1852	1977	2102	2227	2352	2477	2602	2727	2852	2977	3102
18级	1478	1593	1708	1823	1938	2053	2168	2283	2398	2513	2628	2743	2858
19级	1365	1470	1575	1680	1785	1890	1995	2100	2205	2310	2415	2520
20级	1263	1358	1453	1548	1643	1738	1833	1928	2023	2118	2213
21级	1171	1256	1341	1426	1511	1596	1681	1766	1851	1936
22级	1089	1164	1239	1314	1389	1464	1539	1614	1689
23级	1017	1082	1147	1212	1277	1342	1407	1472
24级	954	1010	1066	1122	1178	1234	1290	1346
25级	899	947	995	1043	1091	1139	1187
26级	851	893	935	977	1019	1061
27级	810	846	882	918	954	990

 
    附表2 机关技术工人岗位技术等级工资标准表
          机关普通工人岗位工资标准表

技术等级/工资	1档	2档	3档	4档	5档	6档	7档	8档	9档	10档	11档	12档	13档	14档	15档	16档	17档	18档	19档
高级技师 1000	1558	1643	1728	1828	1928	2028	2143	2258	2373	2503	2633	2763	2908	3053	3198
技师 720	1317	1387	1457	1527	1611	1695	1779	1878	1977	2076	2190	2304	2418	2548	2678
高级工 585	1128	1185	1242	1299	1367	1435	1503	1582	1661	1740	1832	1924	2016	2121	2226	2344	2462
中级工 475	1011	1057	1103	1149	1206	1263	1320	1388	1456	1524	1603	1682	1761	1852	1943	2046	2149	2252
初级工 385	920	956	992	1028	1074	1120	1166	1223	1280	1337	1404	1471	1538	1617	1696	1775	1866	1957
普通工 0	1280	1312	1344	1380	1416	1462	1508	1565	1622	1690	1758	1838	1918	2009	2100	2202	2304	2406	2508

    附表3 公务员和机关工人规范津贴补贴减少额度

职务等级	减少额度		职务(技术等级)	减少额度
省部级正职	650		高级技师	360
省部级副职	590		技师	310
厅局级正职	530		高级工	280
厅局级副职	480		中级工	240
县处级正职	430		初级工	210
县处级副职	380		普通工	210
乡科级正职	330
乡科级副职	290
科员	250
办事员	220

 
 
 
关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案
人力资源和社会保障部 财政部
 
    根据党中央、国务院关于调整事业单位工作人员基本工资标准的决定，制定本实施方案。
    一、调整基本工资标准的办法
    从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资；没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。调整后的岗位工资标准，专业技术人员由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元，工人由现行的540元至830元分别调高到1130元至1640元；薪级工资标准，专业技术人员、管理人员由现行的80元至2600元分别提高到170元至至5795元，工人由现行的70元至915元分别提高到150元至1855元（调整后的工资标准见附表1至3）。
    将部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应减少（各岗位等级减少额度见附表4）。
    二、其他有关政策问题
    （一）适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。提高后的标准为：初中毕业生每月1190元，高中、中等专业学校毕业生每月1220元，大学专科毕业生每月1345元，大学本科毕业生每月1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元，获得硕士学位的研究生没有1580元，获得博士学位的研究生每月1720元。上述人员绩效工资水平相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
    （二）事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇的调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
    （三）中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。
    三、建立基本工资标准正常调整机制
    落实《事业单位人事管理条例》要求，建立事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，近期每年连调整一次。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。调整基本工资标准的具体方案由人力资源和社会保障部会同财政部研究拟订，按程序报批后组织实施。
    四、经费来源
    这次调整事业单位工作人员基本工资标准所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。对部分地方所需财政负担经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由财政部另行规定。
    五、组织实施
    （一）党中央、国务院直属事业单位，党中央、国务院各部门及全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民族党派、各人民团体所属在京事业单位调整工作人员基本工资标准的工作，由人力资源和社会保障部、财政部负责协调，各部门（单位）具体实施；各地区和党中央、国务院各部门所属在京外单位（少数部门除外），在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人力资源和社会保障部门会同有关部门组织实施。
    （二）各地区要按照本实施方案规定，结合实际情况，拟定本地区调整事业单位工作人员基本工资标准和将部分绩效工资纳入基本工资的具体办法，按程序报批后实施。各省、自治区、直辖市的实施办法，须报人力资源和社会保障部、财政部审批；其他市（地、州、盟）和各县（市、区、旗）的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地实际确定。
    （三）部分绩效工资纳入基本工资后，各地人力资源和社会保障、财政部门要重新核定事业单位绩效工资总量，各单位严格按照核定的绩效工资总量执行。
    （四）各地区、各部门要严格执行本实施方案的规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号）严肃处理。
    本实施方案由人力资源和社会保障部负责解释。
 
    附表1 事业单位专业技术人员基本工资标准表
    附表2 事业单位管理人员基本工资标准表
    附表3 事业单位工人基本工资标准表

技术岗位	岗位工资		管理岗位	岗位工资		工勤岗位	岗位工资
一级专业技术岗位	3810		一级职员岗位	3770		技术工一级	1640
二级专业技术岗位	2910		二级职员岗位	3140		技术工二级	1430
三级专业技术岗位	2650		三级职员岗位	2660		技术工三级	1300
四级专业技术岗位	2355		四级职员岗位	2200		技术工四级	1200
五级专业技术岗位	2060		五级职员岗位	1900		技术工五级	1140
六级专业技术岗位	1890		六级职员岗位	1660		普通工	1130
七级专业技术岗位	1760		七级职员岗位	1460
八级专业技术岗位	1550		八级职员岗位	1320
九级专业技术岗位	1475		九级职员岗位	1220
十级专业技术岗位	1390		十级职员岗位	1150
十一级专业技术岗位	1280
十二级专业技术岗位	1220
十三级专业技术岗位	1150

 

薪级	管理/技术	工勤		薪级	管理/技术	工勤		薪级	管理/技术	工勤		薪级	管理/技术	工勤
1	170	150		18	713	568		35	1949	1507		52	3900
2	188	166		19	765	608		36	2048	1576		53	4026
3	209	182		20	817	648		37	2147	1645		54	4152
4	230	200		21	874	693		38	2246	1714		55	4278
5	251	218		22	931	738		39	2345	1783		56	4404
6	275	236		23	993	788		40	2452	1855		57	4530
7	299	254		24	1061	838		41	2559			58	4656
8	327	275		25	1129	894		42	2676			59	4782
9	355	296		26	1202	950		43	2793			60	4938
10	387	320		27	1275	1006		44	2910			61	5094
11	419	344		28	1354	1066		45	3027			62	5250
12	456	371		29	1433	1126		46	3144			63	5406
13	493	398		30	1512	1186		47	3270			64	5562
14	535	428		31	1597	1246		48	3396			65	5795
15	577	458		32	1682	1310		49	3522
16	619	493		33	1767	1374		50	3648
17	666	528		34	1858	1438		51	3774

 
 
    附表4 事业单位工作人员绩效工资减少额度

专业技术等级	减少额度		管理岗位等级	减少额度		工人岗位等级	减少额度
一级	655		一级	650		技术工一级	360
二级	555		二级	590		技术工二级	310
三级	515		三级	530		技术工三级	280
四级	485		四级	480		技术工四级	240
五级	450		五级	430		技术工五级	210
六级	415		六级	380		普通工	210
七级	390		七级	330
八级	340		八级	290
九级	325		九级	250
十级	300		十级	220
十一级	275
十二级	250
十三级	220

 
 
关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案
人力资源和社会保障部 财政部
    根据党中央、国务院关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的决定，制定本实施方案。
    一、增加离退休费办法
    机关事业单位2014年9月30日前已办理离退休手续和已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定经批准留任的除外），从2014年10月1日起增加离退休费。
    （一）离休人员每月按下列标准增加离休费：行政管理人员，省部级正职及以上1400元，省部级副职1140元，厅局级正职900元，厅局级副职730元，县处级正职570元，县处级副职480元，乡科级及以下400元；专业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务400元。
    （二）退休人员每月按下列标准增加退休费：行政管理人员，省部级及以上1100元，厅局级700元，县处级460元，乡科级350元，科员及办事员260元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务460元，讲师及相当职务350元，助教（含相当职务）及以下职务260元；工人，高级技师和技师350元，高级工以下（含高级工）及普通工260元。
    （三）按国家规定办理退职的人员，按每人每月260元增加退职费。
    （四）在按以上标准增加离退休费的基础上，1934年9月30日前出生的离退休人员每人每月再增加100元，1934年10月1日至1939年9月30日期间出生的离退休人员每人每月再增加60元。
    二、经费来源
    这次增加机关事业单位离退休人员离退休费所需财政资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由财政部另行研究确定。
    三、组织实施
    党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民族党派、各人民团体，及其所属在京事业单位增加离退休人员离退休费的工作，由人力资源和社会保障部、财政部负责协调，各部门（单位）具体实施；各地区和中央部门在京外单位（少数部门除外），在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人力资源和社会保障部门会同有关部门组织实施。
    本实施方案由人力资源和社会保障部负责解释。